政策速览：近期上海发布《2026年企业薪酬调查工作通知》与《2026年度单位用工申报通告》，要求企业如实申报工资总额及用工情况，虚报、瞒报将追责，标志着社保缴费申报监管全面收紧。

一、政策出台背景：社保缴费基数监管全面收紧

本次政策是全国社保缴费征管规范要求的地方落地，调查数据将直接作为社保缴费基数核定的核心依据，新增与社保申报的联动核查机制。

二、两项核心政策内容详细解读

1.2026年企业薪酬调查政策

薪酬调查针对样本企业开展，核心信息如下：

财务重点关注指标：

薪酬调查核心指标需与社保、个税申报数据匹配：包括工资总额、全部人工成本构成、从业人员工资报酬明细。

2.2026年度单位用工申报政策

用工申报为全市所有用人单位全覆盖要求，核心信息如下：

申报对象：本市范围内各类企业，有雇工的个体经济组织，民办非企业单位，以及有劳动用工行为的国家机关、事业单位、社会团体

申报时间：2026年1月1日至6月30日

申报方式：登录上海”一网通办”平台（https://zwdtuser.sh.gov.cn/uc/login/login.jsp），通过法人一证通登录后，在”企业数据填报”模块完成申报。

核心要求：用人单位应根据本单位实际用工情况如实申报，人社部门将对申报数据进行交叉核实。

1. 社保缴费基数核定更精准，人工成本透明度大幅提升

工资总额、人工成本数据将与社保、个税申报数据三方比对，少报工资、拆分工资结构降低社保基数的操作空间完全封堵，数据不匹配企业将被列为重点稽核对象。

2. 合规成本显著上升，违法成本大幅提高

虚报、瞒报将依法追责，包括：5000-20000元罚款、补缴社保并加收每日万分之五滞纳金、失信信息纳入公共信用平台影响企业经营，构成犯罪的追究刑事责任。

3. 财务核算要求更高，数据一致性成为核心

企业需确保财务账载工资、个税申报工资、薪酬调查填报工资、社保缴费基数四类数据完全一致，数据差异将触发监管预警。

四、企业财务应对操作指南

第一步：立即开展内部数据自查

核对财务、个税、社保申报工资数据一致性，确认全部人工成本均纳入工资总额统计，核查特殊用工薪酬核算合规性。

第二步：按时完成两项申报工作

薪酬调查样本企业5月15日前完成填报，所有企业6月30日前完成用工申报，申报资料留存不少于3年以备核查。

第三步：优化人力成本核算体系，建立长效合规机制

按规定统一工资核算口径，建立财务、人力、行政部门数据联动机制，合理规划薪酬体系，优化人力成本结构。

重要风险提示：人社部门将按不低于3%比例抽查数据质量，填报质量差的企业将被列为督查对象。如有填报疑问可拨打12333咨询。

五、常见问题解答

Q1：如果企业没有被抽中参加薪酬调查，还需要申报吗？

A：未抽中薪酬调查的企业无需填报，但所有企业必须完成用工申报，无例外。

Q2：工资总额统计是否包含年终奖、季度奖、加班工资？

A：工资总额包含计时/计件工资、奖金、津贴补贴、加班工资等全部劳动报酬，均需纳入统计。

Q3：劳务派遣人员的工资需要由用工单位申报还是派遣单位申报？

A：劳务派遣人员工资由实际支付单位申报，双方需在协议中明确责任，避免漏报或重复申报。